“放管服”改革优化营商环境的路径是一个重要的研究议题，既有研究分别从权力、制度和技术3个角度给予解释，但研究视角单一、理论提炼较少，目前学界缺乏总体性视角和理论化研究。本文构建了治理结构降低制度性交易成本的理论框架，以期对“放管服”改革优化营商环境的路径作出理论解释和探索，选取2017~2018年289个城市数据，采用工具变量法验证本文理论框架。研究发现：成立行政审批局和政务服务中心进驻部门与事项的职能整合路径、运用网络技术提供在线服务的数字化运作路径、成立大数据局和政府信息公开的信息共享路径，分别构建了平台界面、数字界面和信息界面，实现基于界面的政企互动，降低了政企沟通、信息和合规成本、优化了城市营商环境。以上3种路径的验证为营商环境的优化研究提供了一个新的总体性理论框架，“放管服”改革将条块结构转型为界面结构，实现界面式互动，通过解决有限理性与投机、制度摩擦和信息不对称等问题降低制度性交易成本。查看详情>>

本文基于北京近年实施的 “接诉即办”改革，指出政策制定者越来越依赖“基于通过公众投诉系统收集的信息”的绩效排名制度，以提高基层政府的问责、透明度和响应度。通过分析基层政府是否根据其排名位置和受同一上级政府监管的同行数量(即管理跨度)来战略性地调整其响应度，进而对现有文献作贡献。 为检验提出的理论关系，本文构建了一个原始面板数据集，其中包含2019年2月至2020年12月期间北京333个基层政府的每月响应度信息、社会经济特征、以及领导力特征。实证结果一致表明，某月的高(低)排名和下月的基层政府响应度的下降(上升)有关。此外，随着管理跨度的扩大，排名位置对基层政府响应度变化的影响会减弱。本文还使用了一系列稳健性检验以验证理论关系。查看详情>>